Эволюция нотариального акта в России

Д. В. Сидоренко

Эволюция нотариального акта в России

История возникновения и развития нотариального акта в России неразрывно связана с появлением нотариусов, существо деятельности которых заключалось в создании квалифицированных письменных доказательств. Сама потребность в нотариате как особой функции и нотариусах, как носителей этой функции (независимо от их названия в конкретный исторический период) возникла и увеличивалась по мере развития торгового оборота, необходимости удостоверения различных юридически значимых обстоятельств [1].

В историко-правовой литературе утвердилось мнение, что первыми лицами, исполняющими нотариальные функции, были площадные подьячие, которые в XVI веке специально на площадях занимались составлением различных письменных актов. По свидетельству А.М. Фемилиди, из этой группы писцов и развился со временем нотариат[2]. Эта точка зрения высказывалась учеными, как в дореволюционной литературе, так и в появившихся в последнее время исследованиях по истории российского нотариата[3].

Однако анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что история русского "пронотариата" восходит к периоду федеральной раздробленности XII -XIV веков, точнее к Псковской и Новгородской феодальным республикам.

В XII веке в самостоятельных княжествах создаются свои законы (уставы тех или иных князей), но действующим источникам права продолжает оставаться Русская правда, ее Пространная редакция. Система договоров была несложной, они заключались устно, нередко не требовалось даже присутствия свидетелей. Заключение договоров на большую сумму (самопродажи в холопы, личного найма, купли-продажи вещей и других) происходило при свидетелях на торгу или в присутствии мытника (ст.ст. 37, 47, 53, 110) [4]. Споры по этим договорам решались с помощью свидетелей заключения сделки.

Иначе обстояло дело в феодальных республиках. В 1467 г. принята Псковская Судная грамота[5], 63 из 120 статей Псковской Судной грамоты составляют нормы гражданского права[6].

Характерная черта Псковской грамоты – предпочтение, которое она отдавала письменному акту перед другими видами судебных доказательств, хотя по-прежнему большое распространение имела устная (словесная) форма договора. Оформление договоров на незначительные суммы (займа до одного рубля) осуществлялись при помощи доски, то есть домашнего документа, написанного на бересте или доске. Однако достоверность такого договора можно было оспаривать[7]. Запись представляла собой документ, составленный на пергаменте, копия которого, передавалась на хранение в архив Троицкого собора, главной церкви Пскова. Записью оформлялись договоры купли-продажи земли, хранения, займа на большие суммы, поручительства. Составление записи было довольно сложным делом, но этот документ при разрешении судебных споров являлся неопровержимым доказательством, его нельзя было оспорить. По свидетельству В.Удинцева, "истец, предоставивший запись, считается доказавшим иск и получает удовлетворение по требованию"[8].

В Новгородской и Псковской республиках одна из первоначальных функций нотариусов – писание частных юридических актов предоставлялась всем желающим (духовенство, церковный причт и лица, занимающие разные административные должности). Княжеский писец за оформление документа мог взять за это с человека по силе, то есть по таксе (ст. 82). Как и в Италии к числу единоличных органов, удостоверяющих сделки, а также исполняющих функции, аналогичные нотариальным, Псковская Судная грамота относила и попов, которые удостоверяли завещания и принимали их на хранение (ст. 14) [9].

Впервые Псковская грамота предъявляла некоторые формальные требования к составлению различных документов, без соответствия которым документ считался ничтожным. Для того, чтобы получить защиту закона в случае нарушения условий договора, необходимо было его юридически оформить. Так, договор хранения должен быть совершен посредством записи, где перечислены все ценности, сдаваемые на хранение (ст.ст. 16-19)[10]. По свидетельству М.Ф. Владимирского-Буданова, иск из договора поклажи не подлежал удовлетворению, если договор: а) оформлен доской; б) нет поименного обозначения вещей; в) пропущен срок [11].

Купля-продажа земли оформлялась только записью и впервые сопровождалась условием права обратного выкупа (ст.13)[12]. Аналогичный порядок оформления этого договора утвердился и в Новгородской республике. В.Ф. Андреев отмечал, что оформлялась сделка при свидетелях обеих сторон и скреплялась печатью архиепископа или его наместника. В договоре могло быть оговорено, что земля продается "одерень" или "в веки", то есть без права выкупа. При отсутствии этого условия выкуп не допускался[13].

Впервые Псковская Судная грамота предъявляет определенные формальные требования к завещанию, которые свойственны и современному наследственному праву (ст. 14). В составлении завещания участвовало духовенство[14].

Правильно оформленное завещание уже в республиках являлось инструментом доказывания и доказательством в высшем смысле слова. На это обращает внимание и исследователь истории русского права Ю.Г. Алексеев[15].

Дальнейшее развитие история нотариального акта получила в княжеском Судебнике 1497 г. Ивана III и царском Судебнике 1550 г. Ивана IV. "В Московском государстве письменность при совершении юридических сделок окончательно установилась лишь со времени "Судебника" Иоанна III 1497 г., предписывавшего уже во многих случаях непременно производить укрепление свободных людей в холопы и освобождение холопов не иначе как путем составления особых грамот"[16]. В XVI в. письменная форма актов стала всеобщей, но еще не была обязательной по закону. Кроме того, как отмечал М.Ф.Владимирский-Буданов, письменная форма не считалась вполне достаточной для полной достоверности акта, она переходила постепенно в крепостную. Сначала, в виде исключения, крепостная форма обязательно применялась только к некоторым договорам: купли-продажи земли и лошадей, к полным грамотам на холопство, служилой кабале и отпускной грамоте. Эти договоры приобретали законную силу только после их завершения в официальной инстанции и закрепления печатью, что напоминало нотариальную форму сделки.

По наблюдениям Е.И. Колычевой, в рассматриваемый период все более очевидной становилась экономическая невыгодность холопского труда, поэтому практиковался отпуск холопов на волю, чаще всего это фиксировалось в завещаниях. Как правило, отпускные грамоты давались в спорных случаях[17]. И лишь Судебник 1497 г. не только узаконил необходимость выдачи отпускных грамот при всех случаях отпуска холопов, но и определил порядок их выдачи (см. ст.ст. 17, 18, 20, 40-43). Отпускная грамота, выданная без боярского доклада и без дьячей подписи являлась недействительной[18]. Исключение, по утверждению С.И.Штамма, допускалось лишь в том случае, если "отпускная грамота была написана собственноручно владельцем холопа, что предполагало его согласие на отпуск холопа[19].

С конца XV века большое распространение получило кабальное холопство. При оформлении служилой кабалы в XV-XVI веках предъявлялись некоторые требования, свойственные современным нотариальным актам: при удостоверении сделки дъяком Холопьего приказа надлежало установить личность субъекта сделки, его дееспособность, опросить закабаляемых на предмет добровольного или принудительного закабаления и т.п. Закон устанавливал, что раньше 15 лет нельзя было записаться в кабальные холопы. Подробное описание условий действительности этой сделки мы находим в лекциях В.О.Ключевского. Таким образом, служилая кабала, составленная по надлежащей форме и скрепленная в кабальной книге Холопьего приказа приобретала характер бесспорного документа и имела обязательную силу. По свидетельству В.М.Панеяха, в случае возникших споров приказ Холопьего суда сопоставлял предъявленную владельцем служилую кабалу с кабальными книгами. Кабальный холоп передавался владельцу, предъявившему на него служилую кабалу[20].

Как указывал М.Ф.Владимирский-Буданов "первое законодательное установление крепостной формы для актов на недвижимость содержится в законе 11 января 1558 г., но со ссылкой на уже установившийся обычай"[21]. Действительно, уже по Судебникам купля-продажа земли оформлялась путем заключения письменной купчей. По свидетельству Б.В.Виленского в тексте купчей должны быть следующие реквизиты для придания ей неопровержимого доказательства в суде: "… имена сторон (контрагентов), объект сделки (границы отчуждаемых владений, сумма, уплачиваемая покупателем; при этом указывалось имя составителя купчей [VI, С.58 – купчая Есипа Андреевича ]"[22]. Купчая подписывалась сторонами и свидетелями, затем дъяком делалась запись в приказной книге Поместного приказа. Кроме того, устанавливался особый порядок приобретения и отчуждения для родовых вотчин: эти сделки осуществлялись лишь с согласия всего рода и в пределах рода[23]. Эти ограничения должны были учитываться приказными дъяками при оформлении купчих (ст. 85 Судебника 1550 года), и конструкция этих нотариальных актов значительно усложнилась[24]. Несоблюдение этих требований при оформлении купчей влекло ее недействительность. Такая сделка являлась ничтожной.

По свидетельству Н. Энгельмана, в XVI в. письменные акты "составлялись дъяками светского ведомства, как людьми более других знакомыми с грамотою и письменностью"[25]. Прежде всего этим занимались дъяки и подъячие, служащие по приказам и съезжим избам, что и предписывалось указом Федора Иоановича от 15 февраля 1597 г.[26].

Загруженность работой приказных подъячих привела к появлению с конца первой половины XVI в. письменных дельцов вольных, которые, как тогда выражались, "кормятся пером" (писчики, подъячие с площади, писчие подъяшки). Писцы положили начало институту площадных подъячих, ставших в XVII в. профессионалами по составлению нотариальных актов[27].

"Правительство еще не вручило площадным подъячим официально нотариальной функции, но практически она, надо полагать, сосредоточилась в их руках, как наиболее подготовленных и опытных в письме актов лиц"[28]. Этому содействовала все возраставшая в XVII в. потребность в письменных актах, когда значительно увеличилось число сделок, которые требовалось совершать письменно. В первый раз такая обязательность появилась с издания царского указа 7 июня 1635 г., "в силу которого все договоры займа, поклажи и ссуды также должны были непременно совершаться письменно и даже под страхом их полной недействительности"[29].

С развитием Российское законодательство развивался и институт нотариата. В период сословно-представительной монархии значительно усложнялись требования к оформлению нотариальных актов. Так, по утверждению А. Гасмана "Соборное уложение 1649 г. создало целую эпоху в развитии у нас нотариального института, который упорядочил и систематизировал действовавшие до его появления отдельные отрывочные указы"[30]. В Соборном уложении 1649 г. для всех родов сделок предписаны были следующие правила. Статья 247 главы X разграничивала круг сделок, которые можно совершать крепостным и домашним способом, т.е. в простой письменной форме. Так, без особого удостоверения могли заключаться сделки, цена которых не превышала 10 руб. Такие договоры могли быть написаны дома и не скреплялись подписями послухов. В соответствии со статьей 246 главы X достаточно было, что бы письменный акт договора был собственноручно подписан обязывающимися. За того, кто не знал грамоты, мог подписаться его духовный отец, а в случаях невозможности добыть такую подпись, дозволялось рукоприкладство ближайших родственников [31].

В соответствии со ст. 248 гл. X Соборного Уложения все крупные сделки (свыше 10 руб.) оформлялись крепостным порядком, при котором документ составлялся площадными подъячими. Кроме того, акт должен был скреплен свидетелями: "в больших делах - по 5-6 человек, а в небольших - по 2-3 человека, но не менее двух"[32]. Всякая "крепость" обязательно должна была заканчиваться подписью лица, ее дающего, с указанием даты написания документа. С различными вариантами купчих крепостей мы можем познакомиться в серии "Золотые страницы Российского нотариата", издаваемой по инициативе Федеральной нотариальной палаты России: Санкт-Петербурга, Новгорода, Ставрополя, Нижегородского нотариата[33].

Из источников очень мало известно, как производилась работа площадными подъячими. Но, как отмечает М. Злотников, "акт писался сперва начерно, потом переписывался, тогда же его и "послушали", как это видно из одного дела 1699 г." Таким образом, как и в современном праве, в XVII в. нотариальный акт зачитывался в присутствии сторон и свидетелей сделки. Исследование многочисленных актов дало возможность М. Злотникову предположить о существовании образцовых формуляров, которыми руководствовались в своей работе площадные подъячие. Так, он ссылается на "рассылавшееся в 1680 г. правительством "образцовое письмо" для составления служилых кабал, которому с этого времени следовали писцы этих актов"[34].

Крепостные формы актов составлялись площадными подъячими в городах, а крупные сделки по наиболее серьезным делам оформлялись только в Москве. "Затем они записывались в книги соответственного приказа, причем взималась пошлина, и представлялись в Печатный приказ, где к ним прикладывалась государственная печать"[35].

Строгая регламентация Соборным Уложением 1649 г. порядка оформления имущественных и денежных сделок способствовала повышению их официального значения и определяла то обстоятельство, что крепости рассматривались в суде как первостепенное основание при решении дел о правах на недвижимую собственность, о долговых обязательствах и т.п.

В свою очередь развитие товарно-денежного обращения и связанное с ним распространение договоров займа, поклажи, заклада, торговых сделок настоятельно требовали законодательной регламентации интересов договаривающихся сторон. [36]

Таким образом, Соборное Уложение 1649 г. четко установило правило, свойственное современному праву: несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (п.1 ст. 165 ГК РФ)[37].

При оформлении нотариальных актов площадные подъячие должны были учитывать изменения, происходившие в законодательстве: исключение запрета выкупать родовые вотчины чужими деньгами (ст.30. гл.XVII Соборного Уложения); существенное изменение оформления договора мены; разрешение свободного обмена вотчин всех типов, включая родовые, на поместья, и наоборот (ст.ст. 4 и 5 гл.XVI Соборного Уложения), что явилось самым важным нововведением на пути сближения поместья с вотчиной и тем самым способствовало консолидации господствующего класса.[38]

Соборное Уложение 1649 г. впервые разграничило полномочия между площадными подъячими, составляющими письменные акты, и приказами (государственными учреждениями), которые фиксировали в специальных книгах купчие крепости. Как пишет Г.Ф. Шершеневич, "приказы являлись центральным для всей России местом укрепления вещных прав на недвижимость,- в них сосредоточились все дела о переходе земель, все сведения о составе имений, о сделках с последними, и относящиеся к ним документы"[39].

Со времени принятия Соборного Уложения, как отмечает М. Злотников, Ивановская площадь в Москве стала главной нотариальной организацией в государстве. Число ивановских площадных подъячих с 30 человек в 1649 г. увеличилось до 40 человек в 1684 г. Предельная норма для каждой площадной организации определялась указом государя в соответствии с потребностями населения[40].

Площадные подъячие XVII в. наряду с писанием акта занимались экспертизой документов, вели иногда челобитчиковые дела, исполняли всякие другие поручения, т.е., как выразился историограф российского нотариата конца XIX столетия Н.Н. Оглоблин, "соединяли в себе обязанности современных нотариусов и присяжных поверенных, конечно, в соответствующей тому времени форме…"[41]. Они не состояли официально на государственной службе, не получали никакого определенного "государева жалованья". За письмо на "площади" частноправовых актов они брали с лиц, обращавшихся к их услугам, плату ("писчее"или "могарыч")[42].

Петр I застал сложившуюся веками крепостную систему, действовавшую в общем, на разумных началах, но имеющую серьезные недостатки. Последние, по мнению И.А.Базанова , состояли в том, что "слагавшаяся имперически площадь была, конечно, лишена теоретической стройности и последовательности организации, не стояла в правильном взаимоотношении с правительственными установлениями, над ней не существовало необходимого надзора, а при таких условиях открывался простор для различных злоупотреблений подъячих доверием публики"[43]. К сказанному необходимо добавить еще одно, притом важнейшее, обстоятельство – сборы от написания крепостей площадными подъячими не поступали в государственную казну, Поэтому, согласно подписанному Великим реформатором указу от 9 декабря 1699 г. с этого самого дня было предписано совершать все крепости не у площадных подъячих, а в соответствующих московских приказах, куда надлежало направлять все крепости, совершаемые в других российских городах. А спустя почти три недели, 1 января 1700 года, последовал еще один указ, по которому "совершение крепостей между лицами городского сословия в Москве было передано в ведение Московской ратуши, а торговых крепостей – Московской большой таможни"[44].

Однако, попытка Петра I осуществить полную централизацию нотариального дела в России потерпела сокрушительный крах. На основании годичного опыта проведения в жизнь указа 1699 г. стало ясно, что подъячие приказов далеко не всегда успевали своевременно оформлять крепости именно вследствии перегруженности другой приказной работой. Нередко дело составления крепостей попадало в руки малосведующих в праве и просто малограмотных младших подъячих. К тому же, объективные трудности, вызванные перегруженностью подъячих основной работой, создавали благоприятные условия для мздоимства и других злоупотреблений, с которыми Петр I повел беспощадную, хотя и безуспешную, в конечном счете борьбу. В таких условиях, по утверждению В.Н. Латкина, переход к составлению умножившихся крепостей специализированным аппаратом, свободным от выполнения других дел, становился насущно необходимым[45].

"В России, - писал в 1899 году Л.Б. Мандельштам, - учреждение и организация нотариата далеко не могут быть названы, как это думают многие, чужеземными, заимствованными из чужих стран … самая идея учреждения нотариусов, как органов публичной деятельности, у нас имеет свою историю"[46]. Начало нотариата как особого органа публичной деятельности, являющегося составной частью государственного механизма, восходит к периоду абсолютной монархии и было положено именным указом Петра I от 30 января 1701 г. "Об

обряде совершения всякого рода крепостных актов"[47]. Указ восстановил порядок оформления крепостных сделок площадными подъячими в Палатке на Ивановской площади Кремля, что вовсе не являлось простым возвращением к прежнему порядку. Наоборот, указ 1701 г. и последующие нормативные акты не только восполнили пробелы законодательства в части, касающейся правил составления крепостей, но и определили круг профессиональных обязанностей подъячих, деловые и нравственные качества, которым они должны были соответствовать и т.п. "Государь организовал класс подъячих или крепостных писцов из 24 человек, из которых четверо были надсмотрщиками. Для поступления в подъячие требовались знание законов и опытность в письменном делопроизводстве,в частности умение писать акты, а также хорошее поведение и честность. Они считались на государственной службе, в силу чего приводились к присяге и получали жалование"[48].

При Петре I еще более усложняются требования, предъявляемые к оформлению сделок крепостным порядком. В.Н. Латкин отмечает, что прежде всего надсмотрщик должен был удостовериться в самоличности контрагентов (указ 1719 г.) и затем наблюдать, чтобы акт не был противозаконен и не заключал в себе ничего ябеднического (указ 1701 г.). С 1699 г. Петр I предписал писать все акты на гербовой бумаге под страхом признания их недействительными, причем строго воспрещалось подскабливать и перемарывать с целью поправок и приписок в тех местах, где означены числа годов и дней, названия вещей и количество денег, а также в подписях; в остальных местах поправки и переписки допускались, но не иначе, как с описью в конце акта (указы 30 января 1701 г. и 7 марта 1705 г.). Последние обязательно писались по общей форме и в присутствии определенного числа свидетелей (в делах свыше 200 рублей требовалось от трех до пяти свидетелей; в делах ниже этой суммы не менее двух) из известных, добрых и достойных веры людей, подписывающихся под актом. Кроме них и одного из контрагентов (дающего акт), под крепостью подписывались еще подъячие.

Что со времен Петра I все акты обязательно должны были совершаться крепостным порядком и этот порядок сохранился до Екатерины II. Однако, еще при Петре I и особенно после его смерти в виде исключения допускались явочный и домашний порядки. Так, по "Краткому изображению процессов или судебных тяжб" 1715 г. к числу письменных доказательств были отнесены не только крепости, но и домашние акты, как-то: купеческие книги и письма, духовные завещания, договоры и т.п., имевшие, впрочем, характер не полного, а половинного доказательства ("могут токмо вместо половины доказывания служить". (Артикулы 1-6 главы IV)[49] . Морской устав 1721 г. разрешил корабельному секретарю писать контракты и духовные завещания, составляемые на корабле даже не на гербовой бумаге, лишь бы названные акты были подписаны офицерами и занесены в корабельный протокол (кн. III, гл. V. Ст. 2)[50]. И, наконец, в связи с бурным развитием при Петре I гражданского оборота, в том числе с зарубежными странами, были допущены некоторые изъятия и для купечества. Назрела необходимость в учреждении органов (лиц), которые удостоверяли бы сделки на торгах, чтобы избежать споров в будущем. Так появились маклеры, которые "в портовых и более значительных городах установлены в 1711 г. (П.С.З., №3708. 1711)"[51]. Регламентом Главному магистрату 1721 г. Петр I установил институт маклеров во всех больших городах, избиравшихся купечеством из своей среды. На обязанности маклеров было возложено участвовать при заключении всех договоров по торговым делам, причем их дневные записки, т.е. журналы имели такое же юридическое значение, как и судебные протоколы. Маклеры избирались из "добрых и во всех торгах и вексельных переводах искусных людей", приводились к присяге и получали особое жалование, ассигновавшееся им купечеством [52].

После смерти Петра I число указанных изъятий значительно расширилось. 16 мая 1729 г. принят Вексельный устав, который определил особый (упрощенный) порядок совершения векселей. Хотя, как отмечает Б. Лившиц, Петр I еще до принятия устава пользовался вексельной формой расчета с зарубежными партнерами[53]. Вексельный устав 1729 г. имел германское происхождение, на что указывает уже двойной текст закона: русский и немецкий[54].

По мнению ученых основной формой векселя являлся вексель переводной, или тратта[55]. Как уже отмечалось, порядок совершения векселей был крайне упрощен. Вексель мог быть написан на дому; причем подписи, делавшиеся на векселе лицами, участвующим в вексельном отношении, не нуждались в подтверждении свидетелями (п.п. 1, 2 Вексельного устава 1729 г.). Вексель не мог быть оспорен ни при каких обстоятельствах, если содержание его заключено в правильную форму, "чтобы нужное в тех векселях не было упущено…"[56]. Определяя лишь формы различных вексельных документов, закон не указывал, какие атрибуты в них существенны, т.е. без чего вексель не может быть признан действительным. Такая неполнота закона породила и массу злоупотреблений. По мнению С.М. Бараца, "формуляры, образцы … создали своего рода аферистов", пользовавшихся сугубо формальным характером векселя для обмана малосведущих в этом партнеров[57]. Поэтому, хотя вексель мог быть написан где угодно и без свидетелей, Вексельный устав все же советовал обращаться к помощи маклеров, которые не только посредничали при заключении различных сделок, но и регистрировали их в специальных книгах. Записи эти служили доказательством в случае возникновения спора (см. п.п. 24, 32)[58].

По свидетельству А.М. Фемилиди, впервые понятие собственно нотариуса появилось в 1729 г., когда в Вексельном уставе была упомянута должность публичного нотариуса, в частности в пункте 10[59]. Законодателя не интересовали причины отказа в акцептировании векселя, важна была лишь регистрация факта отказа для того, чтобы подаватель векселя мог предпринять дальнейшие шаги для получения вексельного долга. Порядок производства протеста, значительно усовершенствованный в XIX веке, подробно описан русским ученым Д.И. Мейером[60].

После совершения нотариусом протеста векселя, векселедержатель имел право обращаться напрямую в судебные органы, и взыскание денежных средств по векселю осуществлялось в порядке исполнительного производства. Таким образом, как отмечает Н.В. Левченко, "обращаясь к нотариусу для совершения вексельного протеста, векселедержатель избегает обращения в суд и длительного судебного разбирательства, включая кассационную и надзорную инстанцию, что и позволяет векселю оставаться привлекательным инструментом на финансовом рынке не только России, но и многих зарубежных стран"[61].

Новый период в истории составления актов наступил с царствования Екатерины II, когда последние стали составляться не только крепостным порядком, но также явочным и домашним уже не в виде исключения. С принятием в 1775г. "Учреждения для управления губерний", нотариальные функции были возложены на суды. При этом крепостной порядок был обязателен только для актов об отчуждении недвижимых имуществ и крепостных людей. При палатах гражданского суда и уездных судах существовали особые "крепостные отделения" из крепостных писцов и надсмотрщиков, которым было поручено составление письменных актов. Составленный ими акт вносился в "докладную книгу", которая поступала на рассмотрение присутствия суда. Суд, удостоверившись в личности участников, совершивших сделку, в праве продавца или залогодателя на отчуждение имущества и в отсутствии в условиях сделки чего-либо противозаконного, производил отметку на акте "совершить по указам"[62]. В частности, Банкротский устав 1800 г. (ч. II. Ст. 9.) предписывал суду удостоверяться в нахождении сторон в здравом уме и твердой памяти, в отсутствии принуждения при заключении договора[63] (как это принято при оформлении современных нотариальных актов). Закон от 21 февраля 1803 г. признавал недействительным договор, заключенный путем насилия или обмана[64]. После проверки правильности письменного акта суд возвращал его надсмотрщику, который должен был дословно внести акт в крепостные книги. С этого момента крепостной акт приобретал силу документа, являющегося неоспоримым доказательством в суде.

Явочным порядком могли совершаться все акты, за исключением тех, которые обязательно должны были совершаться крепостным порядком. Договоры заключались контрагентами, а затем регистрировались в особой книге, удостоверялись публичными нотариусами, маклерами и другими официальными лицами [65]. В 1831 г. к ним были присоединены биржевые нотариусы. Например, при Санкт-Петербургском порту состояли два биржевых нотариуса, которые при назначении получали по три печати с государственным гербом и соответствующей надписью внизу (Санкт-Петербург, имя нотариуса на трех главных европейских языках - немецком, французском и английском). Биржевые нотариусы обязаны были, кроме протеста векселей и заемных писем, свидетельствовать всякие акты между иностранцами, между иностранцами и российскими подданными. Свидетельство нотариусов об актах являлось доказательством тому, что они действительно состоялись. Кроме того, биржевым нотариусам предоставлялось право свидетельствовать подлинность подписи на каком-либо готовом документе, заниматься переводом актов на русский язык. Нотариусы получали от департамента торговли и мануфактуры книги для записи нотариальных актов[66].

Домашний порядок не требовал регистрации, им могли составляться все остальные акты.

В первой половине XIX в. в отношении формы заключения сделок существенных изменений не наблюдалось. Функции нотариата определялись X томом Свода законов 1835 г., статья 404 которого закрепляла, что укрепление прав на имущество производится крепостными, явочными и домашними актами[67].

По мнению Г.Ф. Шершеневича, крепостной порядок представлял существенный недостаток – не было определенности в моменте перехода вещного права. Акт мог быть совершен в любом месте, и покупщик не был обеспечен, что купленное им имение не продано уже или не заложено в другом месте. Притом совершение крепостных дел возложено было на судебные места, задача которых совсем иная[68]. Таким образом, отсутствие в законе точных постановлений о порядке определения нотариусов, отличия их от разного рода маклеров, а с другой стороны – сложность крепостного порядка, в связи со свойственными дореформенным судам злоупотреблениями и волокитой, делали реформу нотариального дела настоятельно необходимой.

Судебная реформа 1864 г. Александра II существенно преобразовала институт нотариата, отделив, по образцу Запада, нотариальную часть от судебной. В ст. 420 Учреждения судебных установлений указывалось, что в столицах, губернских и уездных городах, а в случае надобности и в уездах состоят нотариусы, которые заведуют под наблюдением судебных мест совершением актов и другими действиями по нотариальной части на основании особого о них положения[69]. Более подробная регламентация нотариата была предусмотрена в Положении о нотариальной части от 14 апреля 1866 г., при составлении которого были учтены подобные нормативные документы иностранных государств, в основном Франции, Австрии и Баварии[70]. По оценке харьковского нотариуса той эпохи Я. Гурлянда, это Положение "внесло в наше законодательство новый порядок совершения актов и создало у нас особое, самостоятельное учреждение, именуемое нотариальным институтом"[71]. Положение наделяло правом совершения нотариальных действий нотариусов и старших нотариусов. Если в данном городе или ином населенном пункте не было нотариусов, то засвидетельствование явки актов было предоставлено уездным членам окружных судов, городским и мировым судьям, и даже полицейским чинам[72]. Должность нотариуса предоставлялась желающим занять ее после испытания претендента председателем окружного суда, старшим нотариусом и прокурором, которое заключалось в проверке умения правильно излагать акты, знаний правил нотариального делопроизводства и законов, необходимых для работы нотариуса. Нотариусы рассматривались в качестве находящихся на государственной службе, однако они не получали оплаты от государства, а их деятельность обеспечивалась за счет взимания платы со стороны лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. Кроме того, нотариусы взимали казенные пошлины и сборы с актов, которые зачислялись сразу в бюджет. Нотариусы должны были вносить в Окружной суд определенный залог (от 2-х до 10 тысяч рублей) на случай возмещения убытков, причиненных его действиями. Нотариусы имели свои конторы и могли исполнять свои обязанности только в пределах того округа, в ведомстве которого он состоял. В функции старшего нотариуса входило заведование нотариальным архивом и утверждение крепостных актов, связанных с отчуждением имущества. Он должен был иметь высшее юридическое образование[73]. Нотариусы выдавали выписки из актовых книг и копии актов, свидетельствовали всякого рода акты, протесты, копии, подлинность подписей, время предъявления им документов, нахождения лица в живых, передавали заявления одного лица другому, оформляли доверенности, заемные обязательства, договоры и протесты, мировые и третейские записки и прошения, принимали на хранение документы и составляли проекты раздела наследства.

В пореформенный период в России вышло много книг, которые помогали нотариусам в разрешении сложных вопросов нотариальной деятельности, содержали руководство к совершению различных актов, договоров и обязательств на основании нового Положения. Среди них можно назвать книги Д.Коковце- ва, Д. Абоимова, В Максимова, К Асоскова и др. [74].

В Положении 1866 г. (ст. 84-86) при совершении каждого нотариального акта обязательным было присутствие двух свидетелей (купчих на недвижимое имущество - трех свидетелей), удостоверяющих действительное его совершение, а также личность совершающих акт. Свидетелями могли быть только совершеннолетние лица, грамотные и известные нотариусу либо лично, либо по достоверному о них засвидетельствованию. По мнению П. Подгорецкого, для нотариусов это создавало трудности, ибо при почти поголовной безграмотности населения, несовершенстве путей сообщения в России, контрагентам почти "невозможно было найти в местности расположения нотариальной конторы соответствующих свидетелей, которые знали бы их, контрагентов, и были бы известны нотариусу, да кроме того обладали бы грамотностью …"[75].

С формальной стороны акты укрепления прав стали разделяться на крепостные, нотариальные в собственном смысле, явочные и домашние[76]. Актами крепостными именовались акты о вещных правах на недвижимое имущество, совершаемые нотариусами и утверждаемые старшими нотариусами. Согласно ст. 80 Положения о нотариальной части, сделка, предметом которой является недвижимость, может быть совершена в любом месте, но вещное право по ней переходит не иначе, как по утверждению ее старшим нотариусом по месту нахождения недвижимости.

Нотариальными актами именовались акты, совершаемые нотариусами; явочными – акты, совершаемые самими участниками данного юридического отношения и являемые к засвидетельствованию нотариусом; наконец, актами домашними назывались акты, совершаемые сторонами при участии свидетелей или без их участия и не предъявляемые к засвидетельствованию. Это различие актов укрепления прав по способу их совершения, по мнению Д.И. Мейера, имело весьма важное практическое значение, так как с участием нотариусов в совершении акта связаны важные юридические последствия. Актам крепостным, нотариальным и явленным к засвидетельствованию прежде всего отдавалось предпочтение перед актами домашними в случае разногласия в их содержании. Содержание этих актов не могло быть опровергнуто свидетелями и, наконец, сомневаться в их подлинности нельзя. Если, по мнению лица заинтересованного, они подложны, то можно лишь предъявить спор о подлоге, с его суровыми последствиями в случае неосновательности[77].

Таким образом, оспаривание аутентичного акта происходило в рамках специальной судебной процедуры. Если лицо, заявившее о подлоге, оказывалось неправым, то на него налагался штраф, а также к нему мог быть предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного заявлением о подлоге. При подтверждении подлога нотариуса, в свою очередь, ожидало уголовное наказа-

ние [78].

Нотариальное положение 1866 г., при всех его достоинствах, в условиях российской действительности оказалось несколько "экзотическим учреждением". По мнению Е. Скрипилева, редакция римского права затронула Россию в значительно меньшей степени, нежели страны Западной Европы. Латинские обыкновения, если и проникли в Россию, то через Византию, в лучшем случае – через Литовский статут XVI века. Однако наш первый Нотариальный устав или, если можно так выразится, первая Конституция нотариата, была замешана на "римском цементе", "примирить оба этих начала – западноеврепейскую и русскую модели нотариата – оказались делом крайне сложным"[79].

Назрела необходимость обновить Положение 1866 г. применительно к чисто русским условиям. В 1899 г. в Министерстве юстиции было образовано Особое совещание, выработавшее проект новой редакции Положения о нотариальной части. В связи с этим была издана объяснительная записка к проекту в 3-х томах, которая содержала в себе нормотворческие и практические предложения по реформе нотариата и т.п.[80]. Однако, вплоть до 1917 г. новый нотариальный закон так и не был принят.

После октябрьской революции 1917 г. произошли принципиальные изменения основ экономического и политического устройства нашей страны, ибо уже первыми декретами Советская власть национализировала земли, банки, промышленность, транспорт, отменила наследование по завещанию и закону и т.п. Декрет о суде №1 от 24 ноября 1917 г. упразднил "буржуазно-помещичьи" судебные органы. Как отмечает профессор К.С. Юдельсон, "были ликвидированы и нотариальные архивы при окружных судах, а вместе с ними отошел "крепостной" порядок совершения актов …"[81]. Однако, в актах Советской власти нотариат впервые был упомянут 23 марта 1918 г., когда Совет народных комиссаров Москвы и Московской области принял постановление, которым отменил действующее Положение о нотариальной части и ввел новое положение и объявил о муниципализации нотариальных контор [82]. А нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, ЗАГсов, т.е. различные административные органы. В 1919 г. нотариальные отделы были заменены нотариальными столами, которые состояли при губернских отделах юстиции и при уездных бюро юстиции[83].

В период гражданской войны была введена политика "военного коммунизма", при которой практически упразднялись товарно-денежные отношения, ликвидированы договорные отношения даже в сфере снабжения и обслуживания населения. Поэтому в советском нотариате периода 1918-1922 гг. осталась лишь одна форма нотариальных действий – засвидетельствование. В циркулярах Наркомата юстиции 1920 и 1921 гг. были введены подробные правила относительно порядка засвидетельствования сделок. Засвидетельствования должны были записываться в особые книги, а на свидетельсвуемых документах делаться надписи [84].

С переходом к НЭПу внимание к нотариату со стороны органов Советской власти усиливается. Новая экономическая политика означала возврат к многоукладной рыночной экономике. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (ст. 54) закреплял, что предметом частной собственности могли быть немуниципализированные строения, торговые предприятия, предприятия промышленные, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами (не более 20 человек) и т.п. Было восстановлено наследование по закону и по завещанию (ст. 416), земля и другие объекты государственной собственности могли сдаваться в аренду (ст. 22), разрешено создание концессий, как русских, так и иностранных (ст. 55)[85].

С учетом изменений в гражданском и процессуальном праве (ГПК РСФСР 1923 г.) были приняты Положения о государственном нотариате от 4 октября 1922 г. и от 7 июля 1923 г., которые и заложили основы советского нотариата. Были учреждены должности государственных нотариусов. Там, где нотариальные конторы не были учреждены, нотариальные функции вправе были осуществлять народные суды[86]. Положения о нотариате ввели уже две нотариальные формы - как и раньше засвидетельствование договоров, а также совершение актов. Эти две формы нотариальных действий были отражены также в ст.ст. 28, 103, 109 и др. ГК РСФСР 1922 г. Совершение акта состояло в записи его в нотариальную актовую книгу. Подлинником считалась запись в актовой книге, а стороны могли получить выписку из нее. Запись актов в актовую книгу чрезвычайно затрудняла работу нотариальных контор, так как должна была производиться от руки, и каждый акт переписывался с машинописного текста в несколько страниц. Обычно реестрант успевал записывать в актовую книгу несколько печатных страниц в течение рабочего дня. Естественно, что стали появляться решительные протесты против деления нотариальных действий на совершение актов и засвидетельствование договоров[87].

Поэтому большое одобрение практических работников вызвало постановление "Об основных принципах организации государственного нотариата" от 14 мая 1926 г., которое упразднило различие между совершением актов и засвидетельствованием договоров (ст. 8). Вместо этих двух форм нотариальных действий было установлено единое нотариальное удостоверение сделок. Упразднены всякого рода актовые книги и установлено, что нотариальное удостоверение сделок состоит в надписи о том на самом акте за подписью государственного нотариуса с приложением печати нотариальной конторы (ст. 9). Акты, подлежащие по закону нотариальному удостоверению, представляются нотариусу не менее, чем в двух экземплярах, один из которых (основной) должен остаться в делах конторы[88].

С введением в стране НЭПа, в 1922 г. появилось "Положение о простом и переводном векселе", регулирующее все вопросы, связанные с вексельными правоотношениями, и к функциям нотариусов снова вернулось совершение протеста векселей. Однако, в связи с тем, в 1929 г. НЭП был свернут, а страна вернулась к командно-административной системе управления, правительство уже с 1930 г. запретило использование векселей на территории СССР[89]. Параллельно процессу свертывания НЭПа, уменьшения удельного веса часного сектора в промышленности и торговле, сокращался и круг договоров, требовавших нотариального удостоверения. Если по ст. 137 ГК РСФСР 1922 г. нотариальному удостоверению под страхом недействительности подлежали все сделки, заключенные государственными предприятиями с частными лицами на сумму свыше 1000 руб., а между собой на сумму свыше 20 000 руб., то уже в 1929 г. эти договоры были освобождены от обязательного нотариального удостоверения (СУ РСФСР. 1929. №8788. С. 853.)[90].

Что же касается законодательных документов периода командно-административной системы, то в Российской Федерации положения о государственном нотариате в новых редакциях утверждались 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г. и 30 сентября 1965 г. 19 июля 1973 г. принят Закон СССР "О государственном нотариате", в РСФСР он был принят 2 августа 1974 г. Нотариат советской эпохи в основном характеризовался следующим[91]:

- во-первых, нотариусы являлись должностными лицами государства, в силу чего они обязаны были исполнять и проводить на своем участке работы действовавшее в тот период законодательство;

- во-вторых, гражданский оборот той эпохи был неразвит, экономика регулировалась преимущественно административными актами, не было частной собственности, в силу чего компетенция нотариусов была узкой; основной объем работы включал в себя удостоверение копий, доверенностей, оформление наследственных прав; сделки между гражданами заключались крайне редко, практически только по купле-продаже и иным формам отчуждения жилых домов;

- в-третьих, в силу существовавшего тогда законодательства нотариус был не заинтересован в конечных результатах своей работы, что приводило, порой, к очередям, нарушению прав граждан и другим недостаткам[92].

Второе рождение российского нотариата произошло после принятия 11 февраля 1993 г. Верховным Советом России Основ законодательства Российской Федерации о нотариате[93], которые коренным образом изменили организационную основу построения нотариата в России, ибо была избрана модель небюджетного латинского нотариата.

Таким образом, проведенное исследование позволяет предположить, что история русского нотариального акта восходит к периоду феодальной раздробленности XII-XIV веков. Впервые Псковская судная грамота предъявляла некоторые формальные требования к составлению различных документов. В то время как правильно оформленные документы являлись доказательствами в высшей степени слова, их нельзя было оспорить в суде.

С развитием законодательства совершенствовался и нотариальный акт, постепенно приобретая черты современного понятия.

[1] Нотариальное право России: Учебник под ред. проф. В.В. Яркова. М. 2003. С. 9.

[2] Фемилиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902. С. 61.

[3] См.: Злотников М. Подъячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси. СПб., 1916. С. 20;Оглоблин Н.Н. Происхождение провинциальных подъячих XVII в.//Журнал Министерства народного просвещения.1894, сентябрь. С. 142; Скрипилев Е. Слово "нотариус" – латинского происхождения // Российская юстиция. 2003.№5. С. 12; Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. .№1. С.51; Так это было в России и в других странах // Нотариальный вестник. 1997. .№1. С. 55.

[4]Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. С. 25, 66, 67, 72.

[5] Она сохранилась целиком и даже в двух списках. Полный текст Новгородской Судной грамоты до нас не дошел, сохранился только отрывок грамоты, содержащейт 42 статьи, в основном нормы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству. См.: История государства и права СССР. Ч. 1. Учебник / под ред. С.В. Юшкова. М., 1940. С. 204.

[6] Мартысевич И.Д. Псковская Судная грамота. Историко-юридическое исследование М., 1951. С. 62.

[7] Ножкин В.В. Право Руси в период феодальной раздробленности. Псковская Судная грамота. Свердловск, 1981. С. 12.

[8] Удинцев В. История займа. Киев, 1908. С.59.

[9] Российское законодательство. X – XX веков. В девяти томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984, С. 339, 333.

[10] Там же. С. 305-306

[11] См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. С.578.

[12] Российское законодательство…Т. 1. С. 332.

[13] См.: Андреев В.Ф. Новгородский частный акт XII - XV в.в. Л., 1986. С. 86.

[14] См.:Толстой Ю.К. Наследственное право. Раздел VII / Гражданское право. Т. 3. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1999. С. 520.; Российское законодательство … Т.1. С. 353; Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. Т. VI. Специальные курсы / Под ред. В.Л.Янина. М., 1989. С. 271.

[15] Алексеев Ю.Г. Псковская Судная грамота и ее время. Развитие феодальных отношений на Руси XIV - XV вв. Л., 1980. С. 73.

[16] Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. СПб., 1904. Ч. 1. Кн. 1. С. XXVIII.

[17] См.: Колычева Е.И. Холопство и крепостничество (конец XV - XVI вв.). М., 1971. С. 189-192.

[18]Российское законодательство… Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М., 1885. С. 75-76.

[19] Штамм С.И. Судебник 1497 года. М., 1955. С. 34.

[20] См.: Панеях В.М. Холопство в XVI - начале XVII вв. Л., 1975. С. 23-25.

[21] Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 567.

[22] Виленский Б.В. Указ. соч. С. 83.

[23] Этот институт просуществовал в России практически до 1917 года.

[24] См.: Российское законодательство… Т. 2. С. 166.

[25] Энгельман Н.О приобретении права собственности на землю по русскому праву. Санктпетербург,1859. С. 84.

[26] См. :Трутнев П. Нотариат на Западе, в дореволюционной России и в РСФСР / Нотариат. Руководство по исполнению нотариальных действий нотариальными конторами, народными судьями, волостными исполнительными комитетами и сельскими советами. М., 1926. С. 7.

[27]См.: Злотников М. Подъячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси / Нотариальный вестник. 1998. №1. С. 41; Ключевский В.О. Указ. соч. Т. VI. С. 190.

[28] Злотников М. Указ. соч. / Нотариальный вестник. 1998. №4. С. 51.

[29] Тихенко А.И. Историко-исследовательский обзор / Лившиц Б., Тихенко А. Нижегородский нотариат. Страницы истории. М., 2001. С. 17.

[30] Из истории российского нотариата / Нотариус. 1997. №1(3). С. 79.

[31] См.: Российское законодательство… Т. 3. Акты Земских соборов. М., 1985. С. 144.

[32] См.: Соборное уложение 1649 года. Текст. Комментарии / Руководитель авторского коллектива А.Г. Маньков. Л., 1987. С. 221.

[33] Лившиц Б.И. Нотариат Санкт-Петербурга. Страницы истории. Книга первая. М., 2003. 312С. ; Ковалев Б., Лившиц Б. История новгородского нотариата. М., 2002. 264 С.; Кашурин Н., Лившиц Б. Исторические хроники нотариата Ставрополя. М., 2002. 320 С.; Лившиц Б., Тихенко А. Нижегородский нотариат. Страницы истории. М., 2001. 384 С.

[34] См.: Злотников М. Указ. соч. / Нотариальный вестник. 1998. №5. С. 53.

[35] См.: Так это было в России и других странах/Нотариальный вестник. 1997. №1. С.55.

[36]дробнее:Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 144; Энгельман Н. О приобретении права собственности на землю по русскому прав. Санктпетербург, 1859. С. 84.

[37] См.: Нотариальное право России / Учебник под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2003. С. 63.

[38] См.: Российское законодательство… Т. 3. С.364; Шумаков С. Мена / Лившиц Б.Н., Осматескул К.Н., Пономарев А.Ф., Сучкова Н.В., Тихенко А.И. Библиографический указатель, комментарии, эксклюзивные, раритетные материалы по российскому нотариату. Книга вторая. М., 2001. С. 243-246; Соборное Уложение 1649 года … С. 255.

[39] См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 144.

[40] См.:Злотников М. Указ. соч. / Нотариальный вестник.1998. №4. С. 52.

[41] Оглоблин Н.Н. Происхождение провинциальных подъячих XVII в. / Журнал Министерства народного просвещения. 1894, сентябрь. С. 142.

[42] См.: Злотников М. Указ. соч. / Нотариальный вестник. 1998. №5. С.52.

[43] Базанов И.А. Вотчиный режим в России. Томск, 1910. С. 49.

[44] См.: Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. СПб., 1904. Ч. 1. Кн. 1 С. XXXVIII.

[45] См.: Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX ст.). Изд. Второе. С.-Петербург, 1909. С. 559.

[46] Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация / Журнал Министерства юстиции. 1899. Книга 4. С. 25.

[47] См.: Российское законодательство … Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986. С. 278-285.

[48] См.:Латкин В.Н. Указ. соч. С. 560.

[49] См.: Российское законодательство … Т. 4. С. 419

[50] См.: Латкин В.Н. Указ. Соч. С. 562.

[51] См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. С. 562.

[52] См.: Латкин В.Н. Указ. соч. С. 562.

[53] Лившиц Б. Векселя, акции, облигации – инструменты финансового рынка / Нотариальный вестник. 1997. №4. С. 49.

[54] См.: Шершеневич Г.Ф. Вексельное право. СПб., 1909. С. 26.

[55] См.: Цитович П. Вексель и задачи его кодификации в России. Киев, 1887. С. 11; Миловидов Н. Вексельное право. Сравнительно-критический очерк. Ярославль, 1876. С. 21.

[56] См.: Российское законодательство … Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987. С. 425.

[57] См.: Барац С.М. Курс вексельного права. СПб., 1893. С. 671.

[58] См.: Российское законодательство … Т. 5. С. 433, 436-437.

[59] См.: Фемилиди А.М. Указ. соч. С. 69-70; Российское законодательство … Т. 5. С. 428

[60] См.: Мейер Д.И. Очерк русского вексельного права. Приложение. С. 1-50. / Русское гражданское право. Чтения Д.И. Мейера, изданные по запискам слушателей под ред. А.И. Вицына. Изд. седьмое, с исправлениями и дополнениями А.Х. Гольмстена. С.-Петербург, 1897. С. 33-34.

[61] Левченко Н.В. Применение векселя в предпринимательской практике России: историческое развитие векселя / Нотариус. 1998. №2. С. 91.

[62] См.: Так это было в России … / Нотариальный вестник. 1997. №1. С.55.

[63] См.: Латкин В.Н. Указ. соч. С. 563.

[64] Это подтверждалось также ст. 251 т. X Свода законов. См.: Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1994. С. 147.

[65] См.: Скрипилев Е. История российского нотариата … С. 6.

[66] См.: Тоцкий Н.Н. Из истории Российского нотариата. Биржевые нотариусы / Нотариат. 1998. №2 (10). С. 92.

[67] См.: История отечественного государства и права: Сборник документов. Екатеринбург, 2003. С. 376.

[68] См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 145.

[69] См.: Российское законодательство … Т. 8. Судебная реформа. М., 1991. С. 78.

[70] См.: Скрипилев Е. История российского нотариата…С. 7.

[71] Гурлянда Я. Юридический разбор нотариальных вопросов и разные заметки. Харьков, 1875. С. 12.

[72] Подробнее см.: Гасман А. О пределах нотариальной деятельности полиции / Нотариальный вестник. 1999. №1-2. С. 64-66.

[73] См.: Нефедьева Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. Изд. Третье. М., 1900. С. 78.

[74] Руководство к совершению актов, договоров и обязательств, на основании нового Положения о нотариальной части и правил, опубликованных Указом Правительственного Сената 3 ноября 1867 г. С приложением образцов и форм / Сост. Д. Коковцев. СПб., 1868; Настольная книга для нотариусов / Сост. Д. Абоимов. 2-е изд. Самара, 1896; Практический курс нотариата с образцами, формами и законоположениями. Первое руководство для подготовки к экзамену на должность нотариуса. Теория нотариата. Нотариальная практика. Нотариальное делопроизводство / Сост. В. Максимов. М., 1912; Разрешитель вопросов по нотариальному и материальному праву / Сост. К. Асосков. Изд. Второе. СПб., 1898.

[75] Подгорецкий П. Свидетели при нотариальном акте / Нотариальный вестник. 1999. №11-12. С. 85.

[76] См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). М., 2000. С. 290-291.

[77] См.: Мейер Д.И. Указ. соч. С. 291.

[78] См. подробнее: Товстолес Н. Ответственность нотариусов по действующему праву в сравнении с новым Уголовным уложением / Нотариальный вестник. 1998. №6. С. 52-55.

[79] Скрипилев Е. История российского нотариата…. С. 5-7.

[80] См.: Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. Часть I. Книга первая. СПб., 1904.Часть I. Книга вторая. СПб., 1904.

[81] Юдельсон К.С. Советский нотариат. М., 1959. С. 14.

[82] См.: Там же. С. 5.

[83] См.: Правовые основы нотариальной деятельности / Учебн. Пособие под ред. В.Н. Аргунова М., 1994. С. 11-12.

[84] См.: Юдельсон К.С. Указ. соч. С. 15.

[85] См.: Гражданский кодекс РСФСР. М., 1950. С. 20, 21, 32, 33, 151.

[86] См.: Юдельсон К.С. Указ. соч. С. 16.

[87] См.: Новицкий И.Б. Совершение нотариальных актов и засвидетельствование договоров / Еженедельник советской юстиции. 1926. №14. С. 425-426; Трутнев Н. О совершении и засвидетельствовании нотариальным порядком / Там же. 1924. №27. С. 627-628.

[88] См.: Юдельсон К.С. Указ. соч. С. 18-19.

[89] См.: Левченко Н.В. Указ. соч. С. 89.

[90] См.: Косарева И.А. Роль нотариальных действий в гражданско-праваовом регулировании. Канд. дис. Хабаровск, 2004. С. 33.

[91] См. по истории нотариата в советский период подробнее: Нотариат в СССР / Под. Ред. А.Ф. Клеймана. М., 1960. С. 14-21; Нотариат в СССР / Под. Ред. М.Г. Авдюкова. М., 1974. С. 14-20; Авдеенко Н.И., Кабакова М.А. Нотариат в СССР. Л., 1984. С. 5-14; Юдельсон К.С. Указ. соч. С. 5-21.

[92] См.: Нотариальное право России. С. 15-16.

[93] Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №10. Ст. 357.

Нотариальный вестникъ, 2007, № 1

© Д.В. Сидоренко, 2006