В 2003 году мировая юридическая общественность отметила 200-летие современного нотариата, начало которому положил провозглашенный Бонапартом "Loi contenanto organisation du Notariat" ("Закон, содержащий организацию нотариата").
Закон был принят 16 марта 1803 года, что по Календарю Французской революции соответствовало 25 вантоза XI г.
Закон о нотариате устранил различные категории лиц, правомочных составлять и удостоверять официальные документы; он ввел для этого особое должностное лицо - fonctionnaires publics"; нотариус стал главным проводником и хранителем гражданского права; назначение нотариусов и определение количества должностей стало исключительной компетенцией Управления юстиции; должность нотариуса объявлялась несменяемой и незаменяемой; должность публичного нотариуса как самостоятельная часть добровольной подсудности была объявлена несовместимой с выполнением других функций; за выполнение своих полномочий нотариусы взимают установленный законом тариф; все документы нотариуса должны пользоваться общественным доверием и др.
Базовые принципы "Loi contenanto organisation du Notariat" распространились впоследствии по всему миру, стали общепринятыми. Они заложили основы того, что сейчас мы называем Латинским нотариатом (нотариатом латинского типа).
Россия, разумеется, так же восприняла эти принципы классического нотариата - когда составлялось Положение о нотариальной части 1866 г., а затем в 1993 году, когда у нас был возрожден свободный нотариат.
Вернемся в 1803 год. Вот что писал в обоснование закона императорский советник Реаль:
"Помимо чиновников, призванных примирять стороны и разрешать споры, мироуспокоение взывает к другим чиновникам, которые
являлись бы для сторон беспристрастными советниками, а также
объективными редакторами их волеизъявлений:
- разъясняя всю полноту обязательств, которые стороны в
договоре принимают на себя;
- ясно излагая эти обязательства;
- придавая им характер засвидетельствованной сделки и силу
окончательного решения;
- увековечивая их память и верно храня их вклад(…)
Они … не допускают возникновения споров между
добросовестными людьми и лишают корыстных людей надежды
на успех в их стремлении возбудить несправедливый спор.
Рти беспристрастные советники,
эти объективные редакторы, этот род добровольных судей,
которые обязуют неотменно стороны в договоре,- это нотариусы;
это учреждение - нотариат".
Закон о нотариате предварил новый Гражданский кодекс Франции (который был принят в следующем, 1804 году), поскольку необходимо было сначала установить структуру-опекуна, институт, который проводил бы новое гражданское право в жизнь, защищал бы его. Таким институтом стал нотариат.
Поэтому советник Реаль позднее и отмечает: "С присущим ему чувством реальности, Бонапарт не мог представить себе переделку французского права без привлечения компетентных юристов, способных ее осуществить в пользу народа".
Да здравствует нотариат!
