---

---

Нотариальная деятельность, согласно действующего закона «О нотариате» №1453 -XV от 8 ноября 2002 года (Monitorul Oficial № 154-157 от 21 ноября 2002 года) осуществляется посредством совершения нотариальных действий и предоставления нотариальных консультаций нотариусами и иными уполномоченными законом лицами. Перечень нотариальных действий, совершаемых данными лицами приведен в главе IV указанного закона.
Вместе с этим, хочу обратить внимание на тот факт, что в настоящее время многие нотариальные действия необоснованно «забыты» и фактически неиспользуются, в то время как многие из них оказывают существенную помощь в защите прав и интересов лиц, в соответствии со ст.2 п.1 закона «О нотариате».
Речь идет о таких нотариальных действиях, как удостоверение времени предъявления документов, принятие в депозит денег и ценных бумаг, передача заявлений, удостоверение факта нахождения гражданина в живых в определенном месте в определенное время, удостоверение тождественности лица с изображенным на фотографии.
На сегодняшний день, данные нотариальные действия мы можем рассматривать основываясь на действующем законе «О нотариате», Гражданском Кодексе и проекте Инструкции о порядке совершения нотариальной деятельности.

Удостоверение времени предъявления документов.
Лицо, осуществляющее нотариальную деятельность, удостоверяет время представления ему документа. Удостоверительная надпись об этом делается на документе, с указанием представившего его лица.
На практике, данное нотариальное действие применяется в нескольких случаях.
Во-первых, это может быть удостоверение времени предъявления описания изобретения, научного или литературного произведения, иного документа, изложенного в письменном виде. Данное удостоверение тесно связано с авторским правом, особенно в случаях спора о первенстве создания того или иного материала, либо для закрепления самого факта времени его создания. Удостоверение времени предъявления произведения не означает автоматического абсолютного признания авторства (т.к. существуют и иные способы признания такового), но значительно облегчает разрешение в будущем возможных споров, связанных с авторским правом. Принимая во внимание развитие современных технологий, данное удостоверение также будет полезным и перед передачей материала в интернет, для предупреждения возможной «кражи» материала. Особенно это касается материалов, привлекающих большое внимание посетителей сайта (либо СМИ). При наличии данного удостоверения и существования публикации иным сайтом (СМИ) материала под другой фамилией, можно обоснованно доказывать приоритет Вашего авторства.
Во-вторых, данное нотариальное действие необходимо в случаях, когда важно подтвердить факт существования документа в определенное время. Например, если необходимо подтвердить третьим лицам, существование определенного договора на конкретный момент времени. Либо в случае, когда какой-либо документ подлежит уничтожению в ближайшее время, но факт его существования, будет важен в будущем. Здесь следует сказать, что в отличие от заверенной нотариально фотокопии, в данной удостоверительной надписи содержится информация о лице, представившем документ, и о точном времени данного представления.
Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает подтверждение самого содержания документа, нотариус только удостоверяет, что документ был предъявлен лицом в определенное время. Также, необходимо помнить, что не любая письменная информация является документом. Точное определение понятия документа не содержится в действующем законодательстве, но исходя из общего смысла права, документ должен содержать в себе определенный юридический смысл, быть соответственно оформлен, нести в себе логически-цельную информацию и не противоречить нормам права и морали.
При удостоверении времени предъявления документов нотариус устанавливает личность физического лица либо полномочия и личность представителя юридического лица, предъявивших документ.
Документ, время предъявления которого необходимо удостоверить, представляется нотариусу не менее чем в трех экземплярах, каждый из которых (если документ содержит больше одной страницы) должен быть прошит и пронумерован. Если представить три подлинных экземпляра невозможно, то нотариус свидетельствует верность копии этого документа и совершает удостоверительную надпись о времени предъявления на каждом из экземпляров. При этом два экземпляра, включая подлинный, выдаются заинтересованному лицу с тем, чтобы у него в случае необходимости была возможность направить один экземпляр соответствующему адресату, один экземпляр остается в делах нотариуса. Указанная процедура необходима для исключения возможности изменения содержания документа (подмены листов и т.п.), а также для обеспечения хранения информации о документах, время предъявления которых удостоверено.
Также, если нотариусу одновременно предъявлено несколько документов, удостоверительная надпись совершается на каждом из них в отдельности.
Таким образом, в результате совершения данного нотариального действия, лицо получает документ, содержащий удостоверение его предъявления в определенное время, для дальнейшего использования данного удостоверенного факта в любой ситуации, требующей защиты прав и интересов.

Принятие в депозит денег и ценных бумаг.
В случае, когда кредитор является просрочившим либо когда должнику по причинам, которые не могут вменяться ему в вину, не известны личность или место жительства кредитора, должник может внести деньги, ценные бумаги или иные документы и ювелирные изделия в депозит нотариуса. Нотариус по месту исполнения обязательства принимает от должников в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору.
В исполнении обязательства заинтересован не только кредитор, но и должник, так как исполнением обязательство прекращается. Важным, является тот факт, что согласно ст.645 п.3 ГК РМ внесение долга в депозит прекращает обязательство должника, хотя бы и в случае, когда имущество или его эквивалент не могут быть переданы кредитору. С момента внесения долга в депозит риски переходят на кредитора и должник не обязан уплачивать проценты и неустойку или возмещать упущенную выгоду.
Иногда должник не в состоянии выполнить обязательство по обстоятельствам, связанным с поведением кредитора: он отсутствует в месте исполнения обязательства и не поставил в известность должника, куда следует передать предмет исполнения; кредитор уклоняется от принятия исполнения с целью расторжения договора на основании неисполнения финансовых обязательств, отсутствует представитель недееспособного кредитора и т.д.
К примеру, собственник жилого дома, уклоняется от принятия платы с найма жилой площади, желая сымитировать расторжения договора на основании неуплаты должником установленных сумм. Цель - заключение нового договора с другим лицом, на иных условиях. Либо, в ряде случаев, кредитор просто отсутствует в месте исполнения обязательства, и должнику не известна информация о его местонахождении.
В другой ситуации, лицо, на основании договора поручения (комиссии) оказывает услуги по реализации части имущества собственника. В случае, когда процесс продажи затянулся, а собственник имущества изменил свое местонахождение, доверенное лицо может не суметь передать вырученные от продажи деньги собственнику.
В любом случае, депозит приходит на помощь должнику, заинтересованному в исполнении своего обязательства. Роль данного депозита заключается в использовании третьей независимой стороны, для произведения расчетов в установленных законом случаях. При этом, гарантируется факт исполнения того или иного обязательства.
Как правило, в депозит вносятся деньги. Внесение ценных бумаг или иных документов, ювелирных изделий – обычно не происходит.
При приеме денег или ценных бумаг в депозит нотариус устанавливает личность должника. Нотариус, принимая в депозит предмет обязательства (деньги, ценные бумаги), не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника, т.е суть самого договора. Но вместе с тем, внесение в депозит происходит должником по месту исполнения обязательства. Соответственно нотариус должен проверить место исполнения обязательства и наличие у лица, вносящего деньги, статуса должника.
При передаче денег в депозит, должник предоставляет нотариусу заявление, на котором нотариусом указываются данные об установлении личности депонента. После перечисления денег на депозит, нотариусом выдается соответствующее Свидетельство о приеме денег в депозит. После этого, кредитор должен быть проинформирован о данном факте.
Извещение кредитора о поступлении средств в депозит, противоречиво регламентируется действующим законодательством. Так, согласно ст.647 п.2 ГК РМ, о факте внесения долга в депозит должник обязан незамедлительно сообщить кредитору, за исключением случая, когда он не может исполнить эту обязанность. Должник обязан возместить убытки, причиненные кредитору несообщением о внесении долга в депозит. С другой стороны, согласно ст.74 п.2 закона «О нотариате» извещение кредитора о поступлении денежных сумм производится нотариусом. Думается, что в случае, когда должнику неизвестен почтовый адрес кредитора, то возможно использование нотариального извещения (посредством СМИ) кредитора. Когда же почтовый адрес кредитора известен, нотариус также составляет извещение, которое уже, передается самим должником кредитору. В результате – и нотариус, и должник известили кредитора о поступлении денежных сумм.
Однако, законодательство содержит иную коллизию, решение которой представляется более проблематичным. Может возникнуть ситуация, когда должник захочет вернуть деньги, внесенные в депозит (например, при поступлении извещения кредитора об отсрочке платежа). Однако, согласно ст.74 п.3 закона «О нотариате», возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или на основании решения судебной инстанции. Т.е. по умолчанию внесенные деньги в депозит не возвращаются за исключением исчерпывающих случаев – наличия согласия кредитора или решения судебной инстанции. В то же время ГК РМ предусматривает прямо обратную ситуацию. Согласно ст. 648 ГК РМ должник может потребовать вернуть внесенные деньги в депозит, кроме установленных случаев, когда
a) должник прямо выразил свой отказ от права на возврат имущества в момент его внесения в депозит;
b) кредитор заявил учреждению, в которое внесено имущество, о том, что принимает его;
c) в учреждение, в которое внесено имущество в депозит, представлено вступившее в законную силу судебное решение, которым внесение в депозит признано законным;
d) против должника возбужден процесс несостоятельности.

В условиях отсутствия толкования Парламента данного противоречия, анализируя его, можно прийти к следующей позиции. Во-первых, закон «О нотариате» в отношении процедуры осуществления нотариальной деятельности является специальным законом, по сравнению с ГК РМ. Во-вторых, сам ГК устанавливает, что внесение денег в депозит означает исполнение обязательства, соответственно, должник теряет право самостоятельно распоряжаться данными денежными суммами. В-третьих, исходя из аналогии права, во всех остальных способах исполнения обязательства (помимо внесения в депозит) закон не предоставляет должнику права «возвращать» себе право собственности на уплаченные/перечисленные деньги. Таким образом думается, что юридически корректное нормативное регулирования данного вопроса производится именно законом «О нотариате», предусматривающего невозможность по умолчанию возврата денег внесенных в депозит.
В любом случае, требования физического и юридического лица о возврате денег из депозита нотариуса должно быть выражено в письменной форме и заверено нотариально.
Сроки хранения денег на депозите нотариуса, согласно ст.650 ГК, ограничиваются тремя годами с того момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о внесении долга в депозит. После чего, должник вправе требовать возврата ему имущества.
Таким образом, данное нотариальное действие, как принятие в депозит денежных сумм должника, для передачи их кредитору является одним из способов прекращения обязательства, и, в зависимости от конкретной ситуации, приходит на помощь как кредитору, так и должнику.

Передача заявлений

Согласно ст.73 закона «О нотариате», лицо, осуществляющее нотариальную деятельность, передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам под расписку или пересылает их по почте с почтовым уведомлением. Расходы, связанные с использованием для передачи заявлений технических средств, оплачивает лицо, чье заявление передается. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления.
Круг заявлений, передаваемых посредством нотариуса, довольно значительный. Чаще всего встречаются заявления, связанные с осуществлением права собственности на недвижимое имущество. Например, когда производится отчуждение доли недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности, согласно ст.352 ГК РМ, собственнику доли необходимо известить иных собственников о факте и условиях продажи данной доли. Либо, когда предприятию или организации, производящей постройку новых жилых массивов на месте старых домовладений, необходимо направить извещение в адрес домовладельцев с предложением получить компенсацию или новое жилье за сносимое строение.
Таким образом, когда возникает необходимость в официальной передаче любого заявления, извещения, письма, имеющего юридическое значение, возможно воспользоваться данным нотариальным действием.
При этом, прием заявлений для передачи их адресатам требует от нотариуса проверки их правомерности. Если в заявлении, уведомлении содержатся положения противоречащие действующему законодательству, либо нормам этики и морали, нотариус отказывает в его передаче. Вместе с тем, нотариус может оказать правовую помощь в правильном составлении заявления, либо корректировки его содержания нормам действующего законодательства. Также, правомерное заявление нотариус рассматривает под иным углом зрения, проверяя его на достаточность. Если, например, лицо сообщает участникам общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу, но не указывает, за какую цену он намерен произвести продажу и при каких прочих условиях, то нотариус указывает обратившемуся лицу на необходимость дополнить данное уведомление.
Заявление и свидетельство оформляются в 3 экземплярах, один из которых направляется адресату, один остается у отправителя с отметкой о том, что соответствующее заявление и свидетельство направлены адресату, а один остается в делах нотариуса.
В сопроводительном письме, при передаче заявления, нотариус указывает, что ответ может быть направлен в адрес нотариуса
Свидетельство о передаче заявления выдается нотариусом по просьбе обратившегося к нему лица или предприятия, после получения нотариусом почтового уведомления о доставке заявления, на котором присутствует подпись адресата, либо отсутствии получения в установленное законодательством срок. В дальнейшем, данное Свидетельство может быть использовано как доказательство вручения заявления определенного содержания конкретному лицу.
Нотариус составляет свидетельство в виде отдельного документа или излагает его на обратной стороне заявления. В данном свидетельстве нотариусом удостоверяется число, месяц, год передачи заявления, указываются данные о лице передавшем заявление и о адресате заявления , кратко излагается суть заявления, а также, в случае, если ответа в адрес нотариуса не поступало – указывается данный факт.
Таким образом, после обращения лица или предприятия к нотариусу для передачи заявления третьим лицам, нотариус передает заявление его адресату, после чего выдает Свидетельство о передаче заявления. Также, в случае получения ответа, нотариус уведомляет о данном факте лицо, обратившееся за такой передачей.
В результате, официальная передача заявления посредством нотариуса предоставляет лицам осуществлять контроль за содержанием заявления (т.к. один экземпляр хранится в делах нотариуса), а также предоставляет возможность получить нотариальный акт в виде особого Свидетельства, обладающего, в соответствии со ст.3 п.2 закона «О нотариате» презумпцией достоверности и законности.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых в определенном месте в определенное время
В соответствии со ст.70 закона «О нотариате», лицо, осуществляющее нотариальную деятельность, удостоверяет факты нахождения лица в живых, в определенном месте. Удостоверение фактов нахождения в живых, в определенном месте несовершеннолетнего производится по заявлению его законных представителей при предъявлении документа с фотографией, удостоверяющего личность несовершеннолетнего. После удостоверения указанных фактов заинтересованному лицу выдается соответствующее свидетельство.
В ряде случаев, особенно, когда производятся выплаты в пользу третьего лица на основании договора, или на основании решения компетентного органа, судебной инстанции – физические и юридические лица, или государственные органы, производящие выплаты, должны быть уверены, что их получатель находится в живых.
Также, на практике были случаи, когда предприятие/организация, оказывающая услуги на территории всего СНГ, нуждалась в официальном акте, подтверждающем, что ее сотрудник был в определенном месте в определенное время. В результате, в каждой стране СНГ, а также в некоторых регионах Российской Федерации, данный сотрудник обращался к нотариусу за подобным свидетельством. При этом, он обеспечивал направившее его предприятие официальной информацией о его передвижении в ходе выполнения порученного задания.
Ранее существовала два различных свидетельства – О нахождении гражданина в живых и О нахождении гражданина в определенном месте. Однако, принимая во внимание тот факт что данные свидетельства практически сливаются в единое (нотариус удостоверяя факт нахождения в живых, фактически удостоверяет нахождение лица в определенном месте) – было решено выдавать единое Свидетельство, что было отражено в действующем законе «О нотариате».
Факт нахождения гражданина в живых в определенном месте удостоверяется в случае его явки к нотариусу, либо вне помещения нотариальной конторы, в случае, если по уважительной причине гражданин не может явиться к нотариусу.
Нотариус удостоверяется в личности гражданина, после чего, на основании поданного гражданином заявлении, ему выдается соответствующее Свидетельство.
Также, удостоверение факта нахождения в живых в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, при предъявлении документа с фотографией, удостоверяющего личность несовершеннолетнего.
Вне зависимости от того, совершено ли данное удостоверение в помещении нотариальной конторы или вне его, в удостоверительной надписи нотариуса указывается точное место и время удостоверение данных фактов.
В результате, в случае необходимости подтверждения нахождения лица в определенном месте в определенное время гражданин может воспользоваться данным нотариальным действием.

Удостоверение тождественности лица с изображенным на фотографии.

В соответствии со ст.71 закона «О нотариате», лицо, осуществляющее нотариальную деятельность, удостоверяет тождественность лица с изображенным на фотографии при предъявлении данным лицом документа со своей фотографией. После удостоверения указанного в части факта заинтересованному лицу выдается соответствующее свидетельство.
Данное действие может быть осуществлено в нескольких случаях. Например, в последнее время некоторые иностранные учебные заведения, при приеме документов для сдачи вступительных экзаменов, просят представить фотокарточки будущих студентов. Либо, при дистанционном получении сертификатов, удостоверений и иных документов, содержащих в себе фотографию получающего их лица – требуется нотариально удостоверенная фотография, соответствующая лицу, ее предъявившему.
Также в случаях, когда фотокарточки вместе с другими документами посылаются в государственные учреждения по почте (как по территории республики, так и за ее пределы), должностные лица лишены возможности непосредственно убедиться в тождественности лица, приславшего документы, с изображением на фотокарточке – необходимо прибегнуть к данному нотариальному действию.
В подтверждении указанного факта выдается соответствующее свидетельство. Данное свидетельство, как и все остальные нотариальные акты, является официальным актом, обладает презумпцией достоверности и законности.

Подводя итог, хочу заметить, что зачастую, в силу незнания всех возможностей института нотариата, граждане и организации совершают множество излишних юридических действий, которые часто можно заменить одним-двумя нотариальными актами. Не стоит забывать, что согласно ст.2 закона «О нотариате» институт нотариата уполномочен обеспечивать от имени Республики Молдова в установленном законом порядке защиту прав и законных интересов лиц и государства путем совершения нотариальных актов, в том числе, и вышеописанных.

© Андронатий Андрей, 2002-2004

---